מכוח חובת ההגינות החלה על הרשות, חיוב משלים בהיטלי פיתוח בגין בנייה חורגת מתגבש ביום בו הובאה הבנייה לידיעת הרשות, ולכל המאוחר במועד הגשת הבקשה להיתר בנייה בדיעבד. מקום בו התגלתה הבנייה החורגת עובר לחקיקת חוק העזר בעניין הביוב, גובה ההיטל ייקבע לפי מועד התגבשות החיוב ע"פ חוק העזר החל במועד התגבשות החיוב, ולא ע"פ החוק החל במועד משלוח הודעת החיוב.
העותרת, אשבד נכסים בע"מ, זכתה במכרז לחכירת מגרש ותחת היטלי הפיתוח שילמה הוצאות פיתוח לחברת הפיתוח. מאחר והחברה בנתה בהיקף החורג מהמותר וביחס לחלק מהבנייה העודפת אשר לא נהרס, היא נדרשה ע"י עיריית ראש העין לשלם תוספת היטלי פיתוח. בערעור פסק ביהמ"ש העליון כי העירייה זכאית להשלמת היטלי הפיתוח, בקיזוז הוצאות הפיתוח ששילמה העותרת לחברת הפיתוח, והדיון הוחזר לביהמ"ש לענינים מנהליים לשם חישוב הסכום המגיע למי מן הצדדים לאחר הקיזוז.
ביהמ"ש לעניינים מנהליים קבע כי מכוח חובת ההגינות החלה על הרשות, החיוב בהיטלי פיתוח בגין בנייה חורגת מתגבש ביום בו הובאה הבנייה לידיעת הרשות, ולכל המאוחר במועד הגשת הבקשה להיתר בנייה בדיעבד. דרישת תשלומי חובה כלשהם מוכיחה את ידיעת הרשות על הבנייה החורגת. בענייננו קבע ביהמ"ש כי מועדי החיוב בהיטלי הפיתוח הם מועדי הוצאת היתרי הבנייה ומועד משלוח מכתב ההתראה על הבנייה הנוספת. לסכומים ששולמו ביתר לחברת הפיתוח יש לצרף ריבית פיגורים. באשר להיטל הביוב, אם התגלתה הבנייה החורגת עובר לחקיקת חוק העזר בעניין ביוב, גובה ההיטל ייקבע לפי מועד התגבשות החיוב ע"פ חוק העזר החל במועד התגבשות החיוב, ולא ע"פ החוק החל במועד משלוח הודעת החיוב. משהעירייה ידעה על הבנייה החורגת שנים עובר להחלת חוק, "מועד היווצרות החוב הקודם" הינו המועד בו נודע לה על הבנייה החורגת והיא הייתה מוסמכת להטיל היטלי פיתוח בגין תוספת זו.
עת"מ 1757-07 אשבד נכסים בע"מ נ' עיריית ראש העין