חברה אשר רכשה קרקע מהמדינה לגביה יש הסדר חוזי לפיו היא התחייבה לבנות בה ספרייה עבור העירייה טענה כי אין לחייב שטח זה בהיטלים הואיל והוא שקול להפקעה. לא כל שטח המועבר בהסדר חוזי יהיה שקול להפקעה ובין השיקולים שיובאו בחשבון, נמצאים: השבחת הקרקע שנותרה ברשות הבעלים; יזום ההעברה על ידי הבעלים; נטילת חלק פעיל על ידי הבעלים במשא ומתן.
עתמ (חי') 2188-10-14 מפרם בעמ נ' עיריית קרית ביאליק