עם הקמת תאגיד המים, הרשות המקומית אינה יכולה להוציא דרישת תשלום שעילתה קודם להקמת התאגיד או לגבות ההיטל, אפילו העילה נוצרה קודם להקמת התאגיד.
תע"ש סברה, כי העירייה אינה רשאית לדרוש ולגבות גם דרישות תשלום שהונפקו טרם הקמת התאגיד בתחומה בעוד שהעירייה סברה, כי המבחן אינו "מבחן הדרישה", היינו מועד משלוח הדרישה לתשלום היטל הביוב, אלא "מבחן העילה", הינו מועד היווצרות עילת הדרישה. נפסק, כי עם הקמת תאגיד מים וביוב, הרשות המקומית אינה יכולה להוציא דרישת תשלום שעילתה היא קודם להקמת התאגיד או לגבות ההיטל, אפילו העילה נוצרה קודם להקמת התאגיד ואין להבין אחרת מעמדת היועץ המשפטי לממשלה בחות דעת שניתנה בעניין זה. יחד עם זאת, הרשות רשאית לעשות כן עבור תאגיד המים בלבד ויכול התאגיד לעשות זאת בעצמו, באישור הממונה על תאגידי המים והביוב.
עמנ (ת"א) 32515-04-12 עיריית הרצליה נ' התעשיה הצבאית לישראל בע"מ