נקבע שחוק העזר ואמות המידה שנקבעו על פיו לוקים בחסר ואינם כוללים הבחנה נדרשת בין פסולת בסיסית שתפונה במסגרת השירותים הבסיסיים שמעניקה העירייה, לבין פסולת חריגה לגביה ניתן להטיל חובת פינוי עצמי או תשלום אגרה חלף הפינוי. נקבע כי עד לתיקון חוק העזר וקביעת אמות מידה להבחנה בין סוגי פסולת שפינוים כלול בתשלומי הארנונה וסוגי פסולת שניתן לדרוש בגינם אגרת פינוי פסולת, העירייה אינה מוסמכת לגבות אגרת פינוי פסולת.
עתמ (חי') 29255-03-13 מלונות דן בע"מ נ' עיריית חיפה